Просим внимания! Вы находитесь на страницах архивной версии сайта. Перейти на новый сайт >>

Поиск по сайту:

Сделать стартовой страницей

Листая прессу

Институт экономики города не советует частным компаниям вкладывать в ЖКХ из-за тарифных рисков.

25.07.2003
Институт экономики города не советует частным компаниям вкладывать в ЖКХ из-за тарифных рисков.

Частные инвесторы, пришедшие в управление жилищно-коммунальным комплексом, поторопились. К такому выводу пришли специалисты Института экономики города. Подготовленный Институтом экономики города доклад "Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса" констатирует, что одна из целей реформы ЖКХ - повышение качества услуг за счет привлечения частного бизнеса - "осталась недостигнутой". Причиной тому эксперты института считают сохранение административной системы управления отраслью, препятствующей внедрению рыночных механизмов.

Главная проблема отрасли - "стихийный и политизированный" процесс тарифообразования. Авторы доклада констатируют, что в подавляющем большинстве муниципалитетов отсутствуют прозрачные правила определения тарифов. Органы местного самоуправления не могут дать никаких гарантий по тарифному регулированию потенциальным инвесторам, считают эксперты. По законодательству полномочия по установлению тарифов в случае замены МУПа на частную управляющую компанию переходят к субъекту Федерации. А приближение выборов "приостанавливает всякую деятельность по пересмотру тарифов, в особенности для населения, как минимум за шесть месяцев до даты выборов", написано в докладе.

Другое препятствие для прихода частных операторов в отрасль - оплата населением лишь части жилищно-коммунальных тарифов. Остальное предприятиям ЖКХ компенсируют бюджеты всех уровней. Но к своим обязанностям государство относится хуже, чем граждане. Государство и население оплачивают тариф в пропорции 50:50. Но граждане в 2001 г. заплатили 95% положенных средств, тогда как бюджеты - только 70% , а в 2002 г. - 90% и 86% соответственно. Для решения этой проблемы специалисты института предлагают перевести бюджетные деньги на поддержку ЖКХ "в распоряжение граждан" через механизм адресных субсидий. Авторы пишут, что проводимый с прошлого года эксперимент по их внедрению в некоторых регионах показал, что средства гражданам перечисляются полностью и практически без задержек.

Бизнесмены соглашаются с выводами института. "Сейчас тарифы рассчитываются по нормативам, которые не полностью отвечают действительности, - констатирует гендиректор компании "Веолия Вотер СНГ" Андрей Капустин. - А методика их установления значительно отличается от принятой на Западе". Но дотации он не считает непреодолимым препятствием для бизнеса: "Главное - не рост тарифов [для населения], а возможность прогнозирования инвестором их изменения". Но заместитель технического директора ТД "Инженерное оборудование" Сергей Иванов считает госдотации серьезным риском для инвестора. "Если потребитель не оплатил услугу, его можно отключить, - рассуждает он. - Но что делать с бюджетом? " А глава московского представительства компании Severn trent water international Мариана Итева говорит, что ее компания готова брать в управление коммунальную инфраструктуру, но из-за описанных институтом рисков пока не станет вкладывать в объекты собственные средства.

Крупный бизнес всерьез интересуется коммунальной инфраструктурой. Дальше всех шагнул "Газпром", который контролирует львиную долю газораспределительных организаций. Многие АО-энерго за долги получили муниципальные сети низкого напряжения. В июле приступила к работе компания "Российские коммунальные системы", учрежденная РАО "ЕЭС России", "Газпромом" и крупными холдингами. Готовится к управлению пермским ЖКХ "Интеррос". Проектами в сфере ЖКХ интересуются НРБ и "Ренова". Получить в управление муниципальные водоканалы стремятся крупные зарубежные компании Veolia Water и Severn trent water international.





комментарии ()


Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.
Авторизуйтесь, пожалуйста, или зарегистрируйтесь, если не зарегистрированы.
Rambler's
	Top100
Яндекс.Метрика